Il Consiglio federale ha prolungato la durata massima di erogazione dell’indennità per lavoro ridotto da 18 a 24 mesi. Nella sessione autunnale 2025, il Parlamento aveva creato la base giuridica con una modifica urgente della legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (LADI). La modifica dell’Ordinanza è entrata in vigore il 1° novembre 2025 ed è valida a tempo determinato fino al 31 luglio 2026. Con questa misura, il Consiglio federale reagisce alla situazione critica degli ordini, in particolare nell’industria meccanica, elettrica e metallurgica, ulteriormente inasprita dai dazi statunitensi in vigore.

Le aziende che percepiscono già l’indennità per lavoro ridotto e prossime al raggiungimento del periodo massimo di retribuzione di 18 mesi finora valido potranno quindi prolungare di altri 6 mesi la soluzione concernente il lavoro ridotto. In questo modo avranno maggiore sicurezza a livello di pianificazione e tempo per adattarsi alla difficile situazione congiunturale. Successivamente, un nuovo termine quadro potrà essere riaperto solo dopo un periodo di attesa di 6 mesi.

Nel marzo 2024 gli aventi diritto di voto svizzeri hanno sancito l'introduzione di una tredicesima rendita AVS. A partire dal 2026, tutti beneficiari della rendita di vecchiaia AVS riceveranno tutti gli anni un versamento aggiuntivo con la rendita del mese di dicembre, che ammonterà a un dodicesimo delle rendite di vecchiaia AVS percepite da gennaio a dicembre. Qualora la persona beneficiaria della rendita decedesse prima di dicembre, non sussiste alcun diritto (proporzionale).

La tredicesima rendita AVS, nel 2026, costerà all'AVS presumibilmente 4.2 miliardi di franchi in più, una cifra che negli anni successivi tenderà ad aumentare. La questione del finanziamento di tali costi supplementari continua a essere oggetto di controverse discussioni in Parlamento.

• Il Consiglio nazionale è favorevole a un aumento temporaneo dell’imposta sul valore aggiunto fino alla fine del 2030. Dopo di che, si dovrebbe garantire la stabilità finanziaria dell’AVS con misure strutturali nel quadro della riforma AVS2030.
• Il modello preferito dal Consiglio degli Stati combina un adeguamento dell’imposta sul valore aggiunto con ulteriori deduzioni salariali e include modifiche legislative non ancora deliberate.

Varianti per il finanziamento della tredicesima rendita AVS

(aggiornamento a dopo la sessione autunnale)

Messaggio del Consiglio federale: Aumento dell’imposta sul valore aggiunto di 0.7 punti percentuali
Consiglio degli Stati: Aumento dell’imposta sul valore aggiunto di 0.5 punti percentuali*, aumento delle detrazioni salariali di 0.4 punti percentuali
Consiglio nazionale: Aumento dell’imposta sul valore aggiunto di 0.7 punti percentuali, a tempo determinato fino al 2030

^{*La variante del Consiglio degli Stati prevede un secondo aumento dell’imposta sul valore aggiunto di al massimo 0.5 punti percentuali. In questo modo si intende finanziare un’eventuale eliminazione del tetto massimo per le rendite AVS per coniugi.}

Il dibattito sul finanziamento della tredicesima rendita di vecchiaia proseguirà all’inizio del 2026.

Per quei salari che non superano il 2'500 franchi all’anno e per datore di lavoro. di regola non devono essere conteggiati contributi AVS. Il conteggio viene effettuato solo su esplicita richiesta della persona assicurata. In determinati settori in cui sono tipici e molto diffusi più impieghi di breve durata presso diversi datori di lavoro (ad es. aiuti domestici, settore culturale), tale esonero dall’obbligo di contribuzione non si applica. In questo modo si tutelano anche gli assicurati che cambiano spesso impiego e datore di lavoro.

Liberazione dal pagamento dei contributi

A partire dal 1° gennaio 2026, l’elenco dei settori esclusi dalla liberazione dal pagamento dei contributi sarà esteso ad aziende dei settori del design, dei musei, dei media elettronici e della stampa, nonché ai cori. 

Nell’ambito dell’AVS, per le rendite per vedovi si applicano oggi condizioni per il diritto alle prestazioni più severe di quelle previsti per le rendite per vedove. Questa discriminazione è stata denunciata nel 2022 dalla Corte europea dei diritti dell’uomo. Il Consiglio federale ha ora presentato al Parlamento una modifica di legge volta ad eliminare la disparità di trattamento tra uomini e donne.

Il progetto va però ben oltre la definizione di prestazioni indipendentemente dal sesso. Allo stesso tempo, il sistema delle prestazioni AVS per i superstiti sarà adeguato all'evoluzione della società, tenendo conto delle strutture familiari moderne come le famiglie patchwork o i genitori non sposati. In futuro, quindi, anche lo stato civile non dovrebbe più essere un fattore decisivo. Le madri o i padri di figli che hanno meno di 25 anni avrebbero invece diritto a una rendita AVS per i superstiti in caso di decesso dell’altro genitore. Il diritto alla rendita termina quando il figlio più giovane compie 25 anni. Per casi critici o per vedove e vedovi con figli più grandi sono previste regole speciali. Il disegno di legge prevede inoltre diverse disposizioni transitorie per le rendite per vedove e vedovi, già in essere al momento dell’entrata in vigore della riforma.

La parità di trattamento tra uomo e donna deve essere attuata anche in ambito di assicurazione contro gli infortuni (LAINF) e i vedovi devono essere equiparati alle vedove. Le rendite per i superstiti della previdenza professionale non sono interessate dalla riforma, poiché per uomini e donne vigono già oggi le stesse condizioni.

Nella sessione autunnale 2025, il Consiglio nazionale si è occupato del progetto del Consiglio federale trasformandolo in una controproposta indiretta all’iniziativa popolare «Sì a rendite AVS eque anche per i coniugi» del partito il Centro. Il tetto massimo della rendita AVS per coniugi al 150% della rendita massima dovrebbe essere soppresso; in contrasto con l’iniziativa, la regolamentazione si applicherebbe però solo alle rendite di nuova costituzione.

Il Consiglio degli Stati non si è ancora occupato del progetto.

Il Consiglio federale intende uniformare le prestazioni di indennità per perdita di guadagno (IPG) adeguandole meglio agli sviluppi della società. Originariamente, l’IPG fu introdotta per compensare la perdita di salario dei prestatori di servizi nell’esercito. Il volume delle prestazioni è stato ampliato in più fasi. Oggi l’IPG indennizza anche le perdite di guadagno legate alla genitorialità.

Determinate prestazioni, come ad esempio l’assegno per l'azienda o quello per le spese di assistenza, oggi sono riservate solo ai prestatori di servizi e saranno previste anche per i genitori. La revisione comprende inoltre miglioramenti in caso di morte di un neonato e qualora sia necessaria una degenza in ospedale della madre o del bambino. Per tutti i dettagli al riguardo si rimanda al Comunicato stampa del Consiglio federale.

Il Consiglio degli Stati ha approvato all’unanimità la revisione nella sessione autunnale 2025. Il Consiglio nazionale non si è ancora occupato del progetto.